改革开放特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我省抢抓机遇、攻坚克难、开拓进取，交通运输发展取得了巨大成就。内联外畅、四通八达的综合交通网络格局基本形成，实现市市通高铁，基本实现县县通高速，高质量实现建制村和较大自然村通硬化路。交通运输服务能力日益提高，基本形成以合肥为中心，周边市2小时、周边省会城市3小时、全国其他省会城市4小时通达的出行服务体系，人民群众获得感明显增强。交通运输科技创新不断加快，安全智慧绿色发展水平显著提高。交通运输发展有效促进国土空间开发保护、城乡区域协调发展、承接产业转移和脱贫攻坚，在经济社会发展中发挥了重要的基础性、先导性、战略性和服务性作用，为决胜全面建成小康社会提供了有力支撑。

与此同时，安徽交通运输发展不平衡不充分问题仍然存在。综合交通网络布局仍需完善，连通沪苏浙以及中原、山东半岛等周边城市群的对外运输通道有待强化，省内区域、设区市之间短直连通和网络韧性有待增强;综合交通运输资源统筹配置和集约节约利用有待加强;综合交通发展质量效率和服务水平不高，支撑产业发展的能力仍需强化;科技创新能力、安全智慧绿色发展水平及行业治理能力有待进一步提高。

(二)形势要求

建设新阶段现代化美好安徽，必须强化综合交通整体优势，完善现代流通体系，为融入国家区域发展战略、打造“三地一区”创造条件;必须完善对外运输通道与枢纽体系，拓展国际运输网路，提高国际物流供应链稳定性，为充分利用两个市场、两种资源，拓展发展空间奠定基础;必须全面加强与沪苏浙地区交通基础设施、运输服务、运营管理、市场培育发展一体化，为长三角地区一体化协同创新、产业分工、开放合作、市场体系构建提供支撑;必须优化综合交通运输战略布局，打造支撑国土空间开发保护和城镇空间布局优化的主轴线，形成多中心、网络化综合交通网络格局和多层次枢纽体系，为优化区域经济和新型城镇化空间布局当好先行;必须加快转变交通运输发展方式，推动智慧交通、绿色交通、平安交通协同发展，助力绿色江淮美好家园和更高水平平安安徽建设。

(三)运输需求

旅客出行需求稳步增长，高品质、多样化、个性化的需求不断增强。2021年至2035年，预计全省旅客出行量(含小汽车出行量)年均增速为3.7%左右。商务、旅游发展将带动高铁、民航等高品质、快速化客运需求不断增长，生活品质提升与老龄化社会将带动小汽车、定制公交等个性化出行需求占比不断提升。省内主要城市与长三角区域间旅客出行需求更加旺盛，合肥都市圈、皖江城市带和皖北地区将是全省出行需求最为集中的区域，皖南旅游需求将持续增长。

货物运输需求稳中有升，高价值、小批量、时效强的需求快速攀升。2021年至2035年，预计全社会货运量年均增速为2.5%左右。产业基础高级化和产业链现代化加快推进，带动高附加值、强时效性货运需求快速增长;大宗散货及过境货运量在未来一段时期仍将保持高位运行状态，带动水运、铁路、公路货运量稳定增长;安徽外贸货物运输长期稳定增长，民航、邮政、中欧班列等国际货运需求将快速增长。

二、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，主动适应新时代要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以建设“四上安徽”交通体系为支撑，统筹发展与安全，发挥各种运输方式比较优势，优化全省综合交通运输资源配置，提升通道服务能力，完善网络空间布局，优化枢纽体系结构，构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，加快建设交通强省，为全面建设新阶段现代化美好安徽做好先行保障。

(二)基本原则

服务大局、服务人民。立足全面建设社会主义现代化国家大局，有效支撑“一带一路”、长三角一体化、长江经济带及中部地区高质量发展等国家重大战略实施，为安徽在构建新发展格局中实现更大作为提供保障。坚持以人民为中心，建设人民满意交通，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

立足省情、改革发展。把握安徽资源环境禀赋特征和新阶段现代化美好安徽建设新要求，深化改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍，推进交通运输与国土空间开发保护、产业布局、新型城镇化协调发展，促进省内与省外及国际、省内区域间及城乡间交通运输协调发展，提高综合交通运输资源配置效率。

优化结构、统筹融合。坚持系统观念，注重前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，优化交通运输供给结构，统筹通道、枢纽和网络之间衔接配套，统筹存量设施高效利用与优质增量有效供给，统筹基础设施、运输服务与运营管理，增强综合交通运输整体优势。促进各种运输方式之间、交通与相关产业、传统与新型基础设施融合发展。

创新智慧、安全绿色。坚持创新核心地位，注重科技赋能，增强交通发展新动能。推进交通基础设施数字化、网联化，提升交通运输智慧发展水平。统筹发展和安全，提高交通设施装备本质安全水平和交通运输安全保障能力。注重生态环境保护修复，创新绿色交通发展模式，降低交通运输污染物排放和碳排放强度，促进交通与自然和谐共生。

(三)发展目标

到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，实现全球主要城市快速通达，省内省外互联互通，市级节点立体畅达，县级节点高效互联，乡镇节点有效覆盖，旅客联程运输便捷顺畅，货物多式联运高效经济，有力支撑“安徽123出行交通圈”(合肥都市圈1小时通勤，合肥到省内其他设区市、设区市到所辖县1小时通达，抖客网，长三角城市群、合肥到邻省省会2小时通达，全国主要城市3小时覆盖)和“安徽123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达)。交通运输高质量发展水平显著提升，治理体系和治理能力现代化基本实现，交通运输全面适应人民日益增长的美好生活需要，为新阶段现代化美好安徽建设提供有力支撑。

专栏一：2035年发展目标

便捷顺畅。享受快速交通服务的人口比重大幅提升，基本实现设区市行政中心30分钟上高铁、45分钟到机场，县级行政中心15分钟上高速公路、45分钟上铁路，全国重点镇30分钟上高速公路，乡镇15分钟上国省道。中心城区至综合客运枢纽半小时到达，中心城区综合客运枢纽之间公共交通转换时间少于1小时，交通基础设施无障碍化率大幅提升，旅客出行全链条便捷程度显著提高，基本实现“安徽123出行交通圈”。

经济高效。以港口为主体的铁水联运、江海联运系统，以铁路为主体的公铁联运系统基本建成，全省主要港口实现铁路进港，重要港区连通二级及以上公路。全省运输结构不断优化，物流成本进一步降低。交通枢纽基本具备寄递功能，寄递网络实现城乡一体覆盖，中欧班列和国际航空等货运网络连通全球主要城市，基本实现“安徽123快货物流圈”。